罚单上的“罪名”由何而来?
事件中,段先生被交警定性为“非法运营”,且开具了7000元的高额罚单。但是,罚单都是依据哪些法律(条例)执行的呢?
(一)、《中华人民共和国道路运输条例》:根据“条例”第一章规定,道路运营者及用车应具备国家颁发的“道路运营许可证”,运营者应在符合国家法规之基础上向有关部门申请该许可证,经有关部门审批后配发相应运营车辆。
事件中,段先生和他的大众汽车均没有道路运营资格,所以,段先生的拼车行为应属于“非法运营”。
《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条:“国运条例”第六十三条对“非法运营”的处理方式给予了说明:对于不能在现场进行处理的违法车辆,有关部门应对车辆给予暂扣。
(二)、《北京市单路运输条例》:对于未取得道路运营许可的车辆,“京运条例”明确了执法部门在北京管界内的权利。
(三)、《无照经营取缔办法》:“办法”中明确了执法部门在取缔无照经营过程中应采取的措施。(没收非法所得及用具,若不能现场处理,执法部门有权扣留)
由此可见,利用拼车软件载客确实是一种违法行为,政府的各项法规及条例中都明确了对“非法运营”的处理方式及界定。
拼车软件官方解释与法规相悖
既然私家车拼车属于违法行为,那么拼车软件官方又是依据什么继续经营的呢?为了了解情况,我拨通了某拼车软件的客服电话。
客服人员介绍,软件及拼车行为“完全合法”,所有都是依据《北京市小客车合乘出行办法》执行的,且拼车属于“上下班顺道接送”,并非盈利行为。
随后,我又拨打了北京交通执法总队的电话进行有关情况的了解。执法队客服代表说:“合乘”并不等于“拼车”,这是两种概念。所谓的“合乘出行办法”指的并非是“拼车“行为,而是指双方经协商后合乘一辆出租车(有营运许可证的车辆)的行为,且要建立在无金钱交易的前提下。
私家车在拼车过程中,存在金钱交易,且车辆及驾驶者均无运营资质,属于“非法运行”行为,执法部门应对其进行处罚。
法律专家提示:针对拼车是否合法这一问题,我打电话询问了相关法律人士,该人士指出:因为拼车行业日具规模,拼车是否合法这一问题在之前曾经被炒得很大,因此不排除在未来出台相关政策的可能。但依据现有法规,车辆若没有运营资格的话,拼车确实属于违法行为,执法部门有权对此进行处罚。建议车主在拼车合法化之前,不要进行这一行为。
编辑点评:“法律不允许,拼车有代价”。车主们,在拼车“合法化”以前,还是停止这一行为吧!当然,这也包括我自己。
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